抚远华夏东极抓住“一带一路”建设机遇展新姿

抚远市地处祖国陆地东端，素有“华夏东极”“东方第一县”之称。

偏僻、贫穷、落后，曾是抚远大地最久远的印记。新中国成立之初，常住人口不足6000人，住在简易土草房里，冬天吃水要用麻袋背冰融化。财政收入也是令人难以启齿的负数。

新中国成立70年来，沐浴着国家改革开放和强边富民的大好政策，抚远市委市政府带领全市人民奋斗新时代，创造了一个又一个奇迹，昔日闭塞之地发生翻天覆地的历史巨变。2018年，常住人口接近10万人，公共财政收入1.91亿元，城镇居民人均可支配收入25635元;农村居民人均可支配收入20974元。

杭州知青章炳元在知青回忆录里写了一篇文章，标题是：抚远，有点远。文章中写道：1970年3月27日，他乘坐北上的列车，前往抚远接受贫下中农再教育。经过火车、汽车四天四夜的长途奔波，才到达目的地。而今年他再次从杭州来到抚远，只用了不到六个小时的时间。铁路、机场、高速公路、水运之路，让抚远天堑变通途，昔日荒凉的小渔村成长为繁华的国际口岸城。

交通设施的不断完善，让火车翻山越岭开到华夏东极，飞机直冲云霄前往北京上海，往返中俄两国之间的轮船，让抚远融入国家“一带一路”战略，成为连接中俄及世界桥梁和纽带。

对俄商贸、人文合作交流更加深入

通过创新模式，建成了全国独具特色的边民互市贸易区，规模不断扩大，进口商品种类达1万多种，销售额超过2亿元，成为全省最大的俄罗斯商品展售平台。与阿里巴巴和京东建立合作关系，推进电子商务平台和物流体系建设，成立了电子商务孵化基地和培训基地，建立了电子商务体验馆，开启了“互联网+俄罗斯商品”商贸经营模式。抚远口岸获批粮食、冰鲜和食用水生动物进口指定口岸；抚远航空口岸连续四年顺利开通；莽吉塔深水港获批对外开放港口，港口铁路专用线建成使用，大宗货物集装箱进出口运输形成规模，2018年进出口货物27.86万吨，同比增长47%，创历史新高；跨境农业产业园结出累累硕果，已建设200万亩大型现代化农场，连续两年实现大豆回运，预计三至五年内可实现大豆回运50万至100万吨，打造成以境外种植、养殖为基础，境内加工、仓储、物流为依托的跨境农业全产业链。

抚远与俄罗斯哈巴罗夫斯克市一衣带水，隔江相望，近年来，双方在各领域交往密切，双方开展了多次高层互访，抚远官方代表团应邀先后参加了哈巴罗夫斯克市反法西斯战争胜利70周年纪念日、黑龙江日等重大活动，在抚远举办了中俄国际象棋对抗赛、橡皮艇拉力赛、环黑瞎子岛自行车赛、中俄美术摄影展、中俄教师互访、青少年友好交流营等系列活动。通过互访互动、互学互鉴、互利互助，促进了“民心相通”，实现了共同发展，造福中俄两国人民。

2019年5月6日，黑龙江省第一个5G电话在东方第一哨拨通。从刻木传信到5G网络，跨越的是时空隧道，映照的是抚远人生活的巨变。

城市建设，见证了抚远文明的更新换代，记录了全市经济社会发展的风云际会。抚远市以建设生态宜居城市为目标，持续改善人居环境，不断加大棚户区改造力度，综合整治老旧小区，同步推进物业管理，实施道路改造升级工程，建设公交站点，修建公厕解决“一号”问题，治理私搭乱建，推进道路交通智能化、城市管理精细化，让城市“脱胎换骨”，实现“华丽蝶变”：街道宽了，小区美了，楼房越来越高；城更净了，房更暖了，环境越来越好。

全市225公里国道、省道、县道全面进行绿化提升，进一步优化公路沿线环境，全力打造华夏东极“畅、安、舒、美”的公路交通风景线。特别是浓桥镇、东极机场、通江乡一直到黑瞎子岛沿岸的公路两侧，绿草如茵，花团锦簇。一路向东行驶，不仅畅通无阻，而且目光所及之地，处处鲜花盛开，处处景色宜人，自然环境与人文景观相互交融，感觉人在车上坐，车在画中行。

“一岛三区”布局多功能东极小镇

加快黑瞎子岛保护与开放开发。黑瞎子岛保护与开放开发的画笔，正在将中俄两国共同拥有的这一岛屿描绘成“生态文明之岛，合作发展之岛，友好和谐之岛”，勾勒出中俄两国携手发展的美好明天。

建设合作发展之岛。以建设中俄合作示范区，打造国际旅游岛、国际自由岛为目标，深入推进黑瞎子岛保护与开放开发总体规划的落实，通过对俄和对上积极协调，黑瞎子岛公路客运口岸开放于2019年3月13日正式获国务院批复同意（国函〔2019〕27号），口岸建设规划设计工作已经启动。中俄地区合作发展投资基金已经成立，其中包括黑瞎子岛开发子基金；中俄两国总理连续五年将黑瞎子岛开放发展会谈结果写入联合公报；黑瞎子岛陆路口岸对外开放、新修订的黑瞎子岛总体规划通过国家审批，陆路口岸与俄方共同明确坐标位置，中俄正在共同着手编制《黑瞎子岛-大乌苏里岛发展规划》。

建设生态文明之岛。抚远致力于岛内生态保护，疏通治理黑瞎子岛水系23处，实施全岛禁捕，保护涵养渔业资源。绿化种植5.2万株，恢复生态面积2300亩。新建1万平米苍鹭保护区，鸟巢由原来的不足30个增加到200多个，岛上鸟类由173种增加到225种。黑瞎子岛湿地公园、黑瞎子岛自然保护区分别获批国家级，黑瞎子岛旅游区成为国家AAAA旅游区，野熊探秘园以探秘体验、生态穿越为主题，里面生活着100多只黑瞎子，成为中国野熊数量最大，面积最大的野生动物主题园。

建设友好和谐之岛。抚远在黑瞎子岛上先后举办了抚远-哈巴青年家庭友好交流、抚远—哈巴国际教育交流、中俄帆船友好邀请赛、中俄黑瞎子岛徒步大会等活动和赛事，促进两国两地人民感受不同文化风采，增进相互了解认知，加深了民心相通，为“一带一路”建设奠定了良好的民意基础。

按“一岛三区”战略发展布局，在岛下实施了承接黑瞎子岛配套服务功能的东极小镇项目，累计投资超过2亿元，东极小镇作为黑瞎子岛的配套旅游服务基地，主要功能包括：旅游养生度假服务区、旅游地产开发区、露营区等；莽吉塔港园经济区将其作为黑瞎子岛的口岸配套加工物流基地。主要功能区包括水运口岸（深水港）、跨境经济合作区（其中的加工区）、综合保税区、临港经济区以及国际物流园区等。近年来，抚远努力提升莽吉塔港园经济区综合配套功能，大力推进跨境江海联运、港铁联运，启动建设了集装箱码头、滚装码头，实施了保税仓库、木材加工园区建设，投资亿元的铁路专用线工程建成使用；抚远城区建设全面推进，城市综合配套服务功能不断提升，城区重点项目建设提速。

发展特色产业社会经济发展实现新跨越

抚远立足优势、彰显特色，集中力量重点发展优势和特色产业，从根本上提升抚远经济的综合实力，为实现更高更好的跨越奠定了坚实基础。

大力开拓旅游市场，旅游发展步伐加快。抚远坚持规划引领，突出创新发展，强化项目建设，坚持绿色发展，加快融合发展，推动开放发展，把旅游产业旅游业发展成为全市重要的综合性产业、幸福产业和朝阳产业。着重以打造国际休闲、度假、养生目的地为目标，重点围绕抚远和黑瞎子岛独特的区位优势及资源优势，积极培育“东极黑瞎子岛之旅”拳头品牌。同时加快边境旅游的发展和县域内旅游景区、景点的开发建设，并向广大游客推出了以“东极抚远—远东哈巴”、“华夏东极—太阳的故乡”、“神秘界岛—一岛两国”为代表性的经典国内外旅游线路。进一步完善了与俄哈巴旅游局、北京、沈阳、北戴河区域旅游联盟合作交流机制，开展定期会晤，将中俄旅游资源整合，共同推进部门间常态化交往。加强北京、上海、哈巴罗夫斯克、沈阳、北戴河、哈尔滨、大庆、抚远国际区域旅游合作；与沿乌苏里江和黑龙江各市（县）形成旅游联盟，共同打造“大东极”旅游品牌。聘请北京绿维创景等国内一流设计院所，编制了抚远及黑瞎子岛旅游发展战略规划、乌苏里江风光带规划以及各专项景点规划。通过编制完善旅游规划，重点打好东极牌、跨境牌、生态牌、鱼乡牌、民族牌和“两国一岛”政治牌，加快实施“三带五区十大景点”建设，建成投入使用黑瞎子岛探秘野熊园、鱼文化博览馆、滨江公园、乌苏镇赫哲民俗村等特色景区景点，与康辉集团合作对黑瞎子岛实行专业化管理运营，黑瞎子岛旅游区被评为AAAA级，着力打好“华夏东极”“淡水鱼都”“两江双城”“两国一岛”四张名片。抚远被列入第二批国家全域旅游示范区创建单位。通过互联网、各种节会、主题旅游等载体，全力拓展客源市场，2018年接待国内外游客93.5万人次，同比增长23.7%。

坚持转方式调结构，农业质效稳步提升。按照总书记“把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的要求，围绕“粮头食尾，农头工尾”，着力发展生态高效、有机观光农业，引导农民由多种粮向种好粮转变。建成亚洲最大蔓越莓种植基地和全省较为先进的对俄果蔬基地；建成万亩水稻科技示范区，培训农民3000多人次，形成“科研院所+合作社+基地”带动农民致富新的发展模式；大力培育农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，全市合作社总数近300个，带动农户5000多户、规模化种植面积160多万亩。创建高质高效绿色水稻181万亩，“三品一标”认证101个。落实农业“三减”示范面积11万亩，测土配方施肥17万亩，休耕水田26.6万亩。“玖成香米”“东极湿地米”“东龙鲟鳇鱼子酱”等抚远地产品牌走向全国各地。

新型工业悄然升起，坚持工业强市战略。抚远充分利用资源优势和区位优势，利用国内外两种资源、两个市场，大力发展资源引进型和商品出口型加工业，重点面向俄罗斯市场，着力农副产品、轻工产品、机电产品和新型建材等出口加工。抚远先后招商投资30多个亿，建设了13家轻工、农贸等专业大市场和商贸城。哈尔滨东金集团在抚远设立金粮农业，与哈巴罗夫斯克市谢尔盖耶夫卡农场开展跨境合作，共同建设现代农业种植养殖基地，目前已种植大豆50万亩，养殖奶牛1000头。境外发展种植养殖，境内发展深加工和物流，该集团在抚远莽吉塔港园经济区建设大豆深加工和物流企业，实现产加销一条龙的产业体系，一条产业链下来，企业受益，抚远和哈巴也会受益。抚远市生物质热电联产项目建设稳步推进，预计2020年11月建成并投入使用，项目建成投入使用后，可年消耗秸秆25.4万吨，对于抚远市全域禁烧后，秸秆有效利用消纳具有十分重要的作用。

资源涵养科学有序，特色渔业蓄势正发。抚远市通过科学规划，严格管理，全面落实“河湖长制”，深入开展“清河行动”，销毁非法作业船只、地窨子、地窝棚、非法捕鱼网具，拆除河道违法围堤、违法建筑，疏通大力加湖、乌苏里江河流，增加水道多形态、水流多样性，畅通鱼类回游繁殖通道。极大地保护了渔业资源，逐年扩大大马哈鱼、鲟鳇鱼增殖放流规模，现在已经累计向黑龙江和乌苏里江投放大马哈鱼和鲟鳇鱼鱼苗3000多万尾。通过渔业结构调整，鼓励渔民利用现有宜渔水面转捕为养，推广标准化、生态化养殖模式，积极发展名优特鱼养殖，加强产地和产品认证，培养了一批水产养殖专业户、合作社和